实录｜农业乡村部举办发布会

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4月16日，

农业乡村部新闻办公室在农业乡村部新闻发布厅（全国农业展览馆52号馆107室）举行新闻发布会

，农业乡村部渔业渔政办理局局长刘新中、农业乡村部渔业渔政办理局副局长孙海文、农业乡村部渔业保证中心主任刘忠松、上海海洋大学附校长罗轶介绍我国参与《关于防备、阻挠和消除不合法、不陈述、不操控捕鱼的港口国办法协议》和全球冲击不合法捕捉准则系统相关状况，并答复记者发问。农业乡村部新闻发言人、办公厅副主任

丁斌掌管发布会。

农业乡村部办公厅副主任丁斌:

女士们，先生们，媒体朋友们，咱们上午好！欢迎到会农业乡村部新闻办公室举行的新闻发布会。现在，咱们地点的是农业乡村部新的新闻发布厅，发布厅坐落全国农业展览馆，也是我国农业博物馆。馆内的展陈十分丰富，记者朋友们可以在会后停步观赏，近距离感触现代农业展开的一日千里，以及中华农耕文明的生生不息。往后咱们部的新闻发布会将在这儿举行。

今日，新闻发布会的主题是介绍我国参与《关于防备、阻挠和消除不合法、不陈述、不操控捕鱼的港口国办法协议》有关状况。咱们约请到了农业乡村部渔业渔政办理局局长刘新中先生、农业乡村部渔业渔政办理局副局长孙海文先生；农业乡村部渔业保证中心主任刘忠松先生；上海海洋大学附校长罗轶先生。为咱们介绍有关状况，并答复咱们的发问。我是农业乡村部新闻发言人、办公厅副主任丁斌。

首要，请刘新中先生为咱们介绍有关状况。

农业乡村部渔业渔政办理局局长刘新中:

各位媒体朋友，咱们好！我也是榜首次在这个新的发布厅来发布有关状况。

《关于防备、阻挠和消除不合法、不陈述、不操控捕鱼的港口国办法协议》是由联合国粮农安排，也便是FAO牵头拟定，旨在经过有用施行港口国办法，阻挠不合法捕捉的渔获物经由港口进入世界国内商场，保证对海洋生物资源和海洋生态系统的长时刻保护和可继续运用。《协议》于2009年11月22日在罗马订立，并于2016年6月5日收效，到昨日停止，共有81个国家和区域一体化安排同意承受、核准或参与了《协议》。《协议》是一个时期以来在全球渔业办理、冲击不合法捕捉方面最重要的世界文书，遭到世界社会的高度注重。

我国一向高度注重《协议》有关展开，活跃推进参与《协议》，仔细做好《协议》参与预备作业。一是展开《协议》研讨。自2020年起，农业乡村部会同外交部、工业和信息化部、交通运输部、海关总署、国家移民局等相关部分就《协议》参与和履约事宜展开屡次会集研讨和商洽，展开港口实地调研，安排涉海高校和科研院所活跃研讨内容和参与程序，盯梢《协议》展开状况。二是了解世界规矩。派员参与FAO安排的《协议》信息沟通技能作业组、战略特设作业组、亚洲区域和谐会等会议和世界查看训练班，就《协议》信息沟通系统建造状况、区域施行方案等与各国进行沟通，进一步了解《协议》详细规矩和要求。三是堆集法令经历将我国参与的相关区域渔业办理安排发布的不合法、陈述和不操控渔船名单通报国内各港口，回绝此类渔船进入我国港口以及卸货、补给、加油等活动，关于进入国外的我国渔船，咱们均要求依照相关世界和有关国家法令承受并协作有关国家依法展开港口查看。此外，协作南极海洋生物保护资源委员会成功处置了一艘外国籍渔船不合法转载南极犬牙鱼案子，为施行港口国办法堆集重要经历。这个事例我从前也在新闻发布会上向媒体发布过，这个案子把渔获物进行了拍卖，把一切的拍卖和收入悉数捐给了南极资源委员会。

今日对咱们来说是一个十分具有里程碑含义的时刻，经过多年预备和审慎点评，经国务院同意，我国决议参与《协议》，并于2025年3月17日向FAO总干事递送参与书。《协议》于我递送参与书30天后，也便是今日，2025年4月16日对我国正式收效。参与《协议》是我国活跃参与全球海洋办理、保护世界渔业次序的重要举动，标志着我国在继续冲击不合法捕捉、保护海洋渔业资源等方面又迈出了新的重要一步。

海洋与人类生计展开休戚相关，渔业可继续展开对完善全球海洋具有重要含义。我国是世界渔业大国，也是负职责的渔业国家，在习近平年代我国特色社会主义思维指引下，我国深化饯别人类命运一同体和海洋命运一同体理念，继续加强海洋生态文明建造，一向坚持在展开中保护、在保护中展开，致力于科学保护和可继续运用渔业资源，推进渔业高质量展开和现代化建造。

不合法捕捉不光损坏海洋渔业资源和生态系统平衡，还影响合法渔业出产次序，乃至危害合法渔民权益，冲击不合法捕捉是保护鱼类种群资源、保护海洋生态系统、保护渔业出产次序、保证合法渔民生计的重要办法。在冲击不合法捕捉问题上，咱们一向坚持不姑息、零忍受。长时刻以来，为冲击不合法捕捉做了许多作业。一是不断完善办理准则。对接世界渔业办理规矩，逐渐构成以《渔业法》为中心，《渔业捕捉答应办理规矩》《远洋渔业办理规矩》等法规规章为配套的法治系统，添加渔船监管和处分内容，加大不合法捕捉处分力度，保护传统渔民出产日子。二是不断进步办理水平。我国依据相关渔业协作协议或安排，与周边国家活跃展开边境水域法令协作，依据《联合国海洋法公约》等相关世界法，活跃行使开发运用公海渔业资源的权力，全面施行相关资源保护和办理职责。三是严峻处分违规行为。树立多部分海上法令协作机制，冲击违法违规行为，接连施行“我国渔政亮剑”系列法令举动，继续加大对涉渔“三无”船只的整理撤销力度。标准展开远洋渔业发布公海作业远洋渔船白名单，进步通明度。四是继续推进世界协作。活跃参与多边渔业办理，承受WTO《渔业补助协议》，参与多个区域渔业办理安排，活跃施行商场国职责，对相关水产品施行进出口合法性认证，严峻施行水产品进出口监管，支撑展开我国家，特别是小岛屿和最不发达国家，大力展开渔业和社区经济，与欧盟、美国、澳大利亚、新西兰等重要渔业国家和地区展开机制性的对话沟通，就冲击不合法捕捉展开协作。

当时，全球海洋办理面对新形势新挑。参与《协议》是我国活跃施行港口国职责的实践举动，展示了我国坚决冲击不合法捕捉的决计和决计。我国将以此为要害，与世界社会一道，一同保护世界渔业次序，推进渔业资源可继续运用，保护海洋生物资源多样性，为完成联合国2030可继续展开议程方针，推进构建海洋命运一同体，助力全球海洋可继续展开做出更多更大的奉献。

下面，我和我的搭档乐意答复咱们的发问。

丁斌:

谢谢刘新中先生的介绍。下面进入发问环节，发问前请先通报自己地点新闻安排。

封面新闻记者:

《协议》是全球渔业办理的重要世界文书。那么，参与《协议》在冲击不合法捕捉活动、保护海洋渔业资源方面有什么效果？参与《协议》是否意味着我国在渔业办理方面将会承当更多的世界职责？关于我国渔业高质量展开具有哪些重要含义？

刘新中:

冲击不合法捕捉是保护资源最重要的办法。怎么才干有用冲击不合法捕捉？一向以来，全球都在研讨好办法，有的是法令，有的是处分。可是，经过港口限制、冲击、办理不合法捕捉应该是个很好的办法。一切的渔获物不管是什么方法，它都要上岸，都要进行出售，港口是仅有的途径。所以，经过港口办法施行冲击不合法捕捉是咱们公认的也是最有用的办法之一，这个《协议》就起了这个效果。

我国参与《协议》意味着咱们在渔业办理方面将承当更多的世界职责。

榜首，

从咱们国家的港口上岸的或许进港的渔船咱们要依照《协议》规矩的办法施行监管。《协议》共十部分、三十七条，

一是入港信息查验。

港口国应指定并发布船只可以进入的港口，要求船只入港前通报信息，对通报信息进行查验。

二是船只进港办理

。港口国依据船只通报信息查验状况，做出准入或回绝其入港的决议，回绝从事不合法捕捉活动的船只入港或运用港口服务。

三是船只进港查看

。港口国依照相关标准程序和内容等对进入港口的船只及船上渔获物等按必定份额进行查看，并将查看效果发送船旗国。

四是船旗国监管。

船旗国应与港口国协作，如收到港口查看陈述，标明悬挂其国旗的船只从事不合法捕捉应立即全面查询，依照其法令法规采纳法令举动。

第二，

作为船旗国，咱们的渔船要进入到其他国家或许是经济体，要上岸、卸货、买卖，那么咱们也要要求咱们的渔船，训练教育咱们的渔船，恪守《协议》的规矩，承受相关查看。

第三，

咱们参与了这个《协议》，咱们就成为了这个《协议》的缔约方，从现在开端咱们就要参与《协议》的完善、提高、遍及和施行。

参与《协议》契合我国的根本情绪，首要有四个方面的重要含义：

一是有利于咱们深化参与世界渔业办理，强化职责大国担任。

《协议》是渔业范畴多边主义的重要实践效果，参与《协议》表现了我国坚决保护世界渔业次序的大国担任。我国将更深层次参与全球渔业办理，推进完善办理规矩，强化世界法令协作，饯别全球展开建议，推进构建命运一同体。

二是有利于严峻冲击不合法捕捉，保护海洋渔业资源。

《协议》旨在充分发挥港口效果，推进港口国、船旗国、沿岸国和商场国等多国协同，完成港口互联，逐渐构建运用于船只的全面监管、渔获流转全程追溯、不合法行为全面围堵的办理格式，构成冲击不合法捕捉的世界协作的合力，防止任何一个港口成为其他国家不合法渔船的便利港，保证渔业资源的长时刻和继续运用。

三是有利于提高港口办理水平，完善全链条监管系统。

加强港口办理是阻断不合法渔获物流转和遏止不合法捕捉的要害节点，更是冲击不合法捕捉的重要防地。参与《协议》有助于推进完善多部分协作协作机制，促进信息同享和法令联动，有用提高依港管船、依港管人、依港管渔获等才干，全链条冲击不合法捕捉的运销活动，促进渔业工业转型晋级和标准展开。对我国来说便是有许多部分要参与这个活动中来，这样才干构成合力。

四是有利于推进工业现代化，促进高水平对外敞开。

《协议》对施行船旗国职责提出新的要求，我国将严峻依照《协议》规矩，面向工业高质量展开实践，面向世界准则规矩要求，要求进入他国港口涉渔船只恪守相关规矩，合法合规作业，以外促内，推进工业办理才干提高和办理方法的革新，促进涉外渔业标准可继续展开，一同推进国内渔业办理走向现代化。

21世纪经济报导记者:

近年来，我国活跃推进渔业办理，致力于推进渔业尤其是公海渔业的可继续展开。请详细介绍一下我国在这些方面采纳了哪些重要举动，获得了哪些成效？

刘新中:

这个问题请孙海文副局长答复。

农业乡村部渔业渔政办理局副局长孙海文:

谢谢这位记者朋友发问！

我国一向注重渔业的可继续展开。依据《联合国海洋法公约》等相关世界法，咱们深化参与了联合结构下的的多边渔业办理和区域渔业办理。依照世界法活跃行使开发运用公海渔业资源的权力，一同咱们活跃地施行相关资源保护和办理的世界职责。近年来，咱们也施行了公海自主休渔等一系列举动，不断强化渔业资源保护，推进渔业资源长时刻可继续运用，获得活跃成效。

一是不断完善远洋渔业立法。

从2000年开端，《中华公民共和国渔业法》树立了公海捕捉答应准则。2003年，我国农业乡村部拟定了《远洋渔业办理规矩》，而且在2020年进行了全面修订，进一步加强远洋渔业监控准则。经过完善立法，我国全面树立了公海捕捉答应、远洋渔业项目批阅、远洋渔业企业资历确定与年审、远洋渔船船位监测、捕捉日志、出产陈述、观察员、渔获物合法证明书、公海渔获装载监管等一系列办理准则。

二是严峻操控远洋渔业的规划

。2024年，我国具有经同意的远洋渔业企业167家，远洋作业渔船2470余艘，作业区域散布于太平洋、印度洋、大西洋公海和南极海域，以及相关协作国家的统辖海域，年产量大概在219万吨。依据咱们操控远洋渔业规划的方针，在“十四五”期间以及往后一段时期，我国的远洋渔业企业和船队的规划还将坚持整体安稳。

三是不断进步世界履约水平

。我国参与了8个区域渔业办理安排，每年印发履约辅导文件，严峻依照这些区域渔业办理安排的要求实在施行成员职责，履约成果在这些安排傍边都是位居前列。从2020年开端树立了远洋渔业企业的履约点评机制，对一切远洋渔业企业及其所属渔船的履约状况进行量化鉴定，促进这些企业的标准办理和履约才干提高。一同，咱们坚持对远洋渔船违规行为零忍受，对相关国家、世界安排供给的有关我国籍远洋渔船涉嫌违规的头绪咱们都仔细予以查询处理，经过查询核实的违规企业和渔船予以严峻处分。中方活跃支撑协作世界社会冲击不合法捕捉活动的各项尽力，特别是从2020年以来，我国每年差遣法令船，也便是我国海警船赴北太平洋公海展开法令查看登临查看，在施行世界职责的一同也为冲击不合法捕捉做出我国的奉献。

四是统筹推进资源保护运用

。咱们从2020年开端接连五年在部分公海海域自主施行公海休渔，而且对休渔的施行状况进行严峻监管，经过咱们船位监测系统，保证一切渔船在休渔期间从休渔区悉数撤出，不得私行进入。一同，我国活跃展开渔业资源查询，施行重要鱼类种群的监测点评，保证鱼类种群的保护和可继续运用。咱们还发布了《关于加强海洋哺乳动物保护办理作业的告诉》、《关于进一步加强海洋渔业鲨鱼资源保护的告诉》，经过这些办法来加强远洋渔业重要物种资源的保护。

可继续展开是饯别生态文明思维的重要要求，远洋渔业的标准办理也永远在路上。咱们将继续加强远洋渔业的标准办理，促进远洋渔业的可继续和高质量展开，助力推进全球渔业资源的长时刻科学保护和可继续运用。

央视农业乡村频道:

全球渔业办理是世界社会高度注重的论题。现在全球社会在世界渔业办理方面有哪些重要的准则和规矩？

刘新中:

这个问题请上海海洋大学罗轶副校长做专家解读。

上海海洋大学副校长罗轶:

感谢这位记者的发问。全球渔业办理的结构系统首要是由《联合国海洋法公约》及系列法令文书构成。《联合国海洋法公约》奠定了世界办理准则的根本结构，聚集滨海国专属经济区和公海渔业，以船旗国和滨海国为首要办理主体。其它全球层面法令文书包含《联合国鱼类种群协议》、《促进公海渔船恪守世界保护和办理办法的协议》等公约协议，区域层面的法令文书包含《保护大西洋金枪鱼世界公约》、《树立印度洋金枪鱼委员会的协议》等公约协议。

近十多年来，全球渔业的办理出现了新的格式和新的特色。港口国和商场国的功用日益突出，各类专门性政府间安排活跃参与其间。这个布景下发生的新世界法令文书从传统上直接以资源环境为标准目标，向间接性、多要素展开，越来越多注重生物多样性保护。例如，咱们今日发布会谈及的粮农安排的《港口国办法协议》，这个《协议》旨在阻挠不合法捕捉的渔获经由港口进入世界国内商场。当然，还有世贸安排的《渔业补助协议》，这个协议首要是制止滋长不合法捕鱼、过度捕捉的过剩产能的渔业补助。一同，世界海事安排的《开普敦协议》重在保证渔船的飞行作业安全，世界劳工安排的《渔业作业公约》聚集了渔民船上的出产日子权益，联合国《海洋生物多样性协议》聚集了海洋生物多样性保护和可继续运用。除此之外，气候变化、塑料污染、渔船拆解等问题也逐渐成为世界社会的注重焦点。我国活跃参与并推进构建愈加合理的全球渔业办理系统，正如刚刚海文局长介绍的状况，我国深度参与了多项世界法令文书的制修订商洽，下一步我国将继续加强全球渔业办理协作，为促进和提高全球渔业办理水平奉献我国力气。

农民日报我国农网记者:

依据《协议》要求，缔约方在《协议》施行进程应当保证外国船只权益。对此，我国是否有相关举动？

刘新中:

这个问题请农业乡村部渔政办理中心主任刘忠松答复。

农业乡村部渔业保证中心主任刘忠松:

感谢这位记者的发问。我国政府高度注重涉渔外籍船只的合法权益。

一是推进服务型行政法令。

不断优化查看流程，提高查看效能，尽或许防止对涉渔外国籍船只构成不合理延误或影响渔获物质量，为企业发明杰出营商环境。

二是展开专业法令查看。

配备具有相应专业知识、事务才干和作业经历的专业法令部队，加强设备配备建造，充分运用长途监控、智能辨认等现代化技能手段，推进港口监管向科学化与智能化方向展开，防止搅扰涉渔外籍船只的合法活动。

三是保证船只及船员安全。

答应涉渔外籍船只出于不可抗力或遇险原因进入港口，视情为遇险和罹难人员船只供给援助，妥善处理触及船只安全或船员生命健康的安全作业。

海报新闻记者:

请问我国在参与和施行《协议》方面做出了哪些准则预备？能否介绍一下相关立法或方针展开？

刘新中:

谢谢发问，这个问题很专业。脚踏实地讲，咱们在是否参与或许开端预备参与的时分，咱们更多的精力或许注意力放在点评咱们我国这些法令法规和方针能不能有用地施行或许施行这个《协议》的条款。在这个作业上，咱们曩昔在做，下一步还有许多的路要走。最中心的方面便是你刚刚说的法令法规。由于一切方针都要有法令法规的支撑。咱们正在活跃推进《渔业法》的修订。2024年10月18日，《中华公民共和国渔业法（修订草案）》经国务院常务会审议经过。修订草案充分考虑了《协议》的有关要求，添加了与《协议》相衔接的内容，为依法采纳港口国办法供给了法令支撑和保证。一是外国籍渔业船只以及装载渔获物的相关船只到中华公民共和国港口装卸渔获物，应当经国务院同意的港口停靠，并按有关规矩承受口岸检疫、查看。二是依照中华公民共和国订立或许参与的公约、协议的规矩被确定为从事不合法捕捉活动的外国籍船只，不得进入中华公民共和国港口。三是依照中华公民共和国订立或许参与的公约、协议的规矩，被确定为从事不合法捕捉活动的外国籍渔业船只进入中华公民共和国港口的，可以没收其渔获物、违法所得和渔具，并处分款，责令其脱离或许将其驱赶。现在，我部正在活跃协作全国人大对修订草案进一步修正完善，争夺推进新修订的《渔业法》提早出台，为《协议》履约供给国内的法令依据。与此一同，咱们正在做方针预备作业，联合相关部分一同研讨出台《协议》施行的相关文件，做好履约相关作业。

我国三农发布记者:

依据《协议》规矩，缔约方在外籍船只进港环节就需求施行《协议》相关职责，请简略介绍我国在这方面的详细做法，外籍船只进港前需求做哪些预备？

刘新中:

请上海海洋大学罗轶副校长答复。

罗轶:

感谢您的问题。作为缔约方，我国将依照《协议》的规矩严峻施行港口准入，我从三方面做介绍。

榜首方面是指定查看港口名单。

依据《协议》要求，我国将依据涉渔外籍船只停靠需求与我国港口散布等状况，合理选定具有敞开条件的港口作为指定港口。咱们将发布指定港口的名单，一同将相关信息通报联合国粮农安排和其他缔约方。

第二方面是清晰船只管控规模

。我国严峻依照《协议》要求，将进入或目的进入我国港口的外籍渔业船只以及装载渔获物的外籍船只归入查看规模，为从事不合法捕捉活动、为生计从事手艺捕鱼的邦邻船只，以及未装运渔获或装运曾携载过渔获的集装箱船只不在查看规模。

第三方面是严峻展开进港查看

。涉渔外籍船只应于估计抵达港口7日前经过我国世界贸易“单一窗口”，提早通报船只信息、停靠时刻、捕捉授权、渔获物信息等。航程缺乏7日的在始离上一港口时通报。

每日经济新闻记者:

跟着全球渔业办理系统不断完善，怎么和谐世界渔业出产需求与世界渔业保护职责之间的联系？促进我国渔业健康展开的一同，加强与其他国家的协作？

刘新中:

这个问题请孙海文副局长答复。

孙海文:

谢谢这位记者的发问，问题很好。

咱们知道，渔业作为食物出产的工业，对全球粮食和养分安全，以及滨海各国、滨海地区公民的日子出产具有重要效果，冲击不合法捕捉是为了更好展开。我国高度注重全球渔业的可继续展开，一向主张在平等互利的根底上展开世界渔业协作，为保证全球粮食安全、谋福滨海地区公民发挥重要效果。

近年来，我国以愈加敞开协作的情绪，活跃参与全球区域和双方渔业协作。现在我国与亚洲、非洲、拉美等有关国家签署了20多项双方渔业协作协议，与40多个国家展开政府间或许民间的协作。咱们参与了8个区域渔业办理安排，还参与了30多个涉渔多边世界安排的活动，为推进渔业高质量展开、促进全球渔业和可继续展开发挥活跃效果。

一是深化周边渔业协作。

咱们与周边国家活跃展开双方沟通，推进协作，保护咱们周边海域渔业出产的次序。仔细施行《中韩渔业协议》，推进中日、中越渔业协作，与俄罗斯等周边邦邻展开边境水域的渔政联合法令。与韩国、越南、老挝等展开联合的水生生物资源增殖放流活动，一同保护周边区域的渔业资源。咱们还与印尼、菲律宾、马来西亚、文莱等南海周边国家展开海洋草场、海藻饲养等务实的“小而美”的协作项目，带动当地渔民出产日子，推进当地渔业展开。

二是稳固双方渔业协作。

依据农业走出去的需求，加强与欧、美、澳、新等要点渔业国家的协作，树立冲击不合法捕捉的作业组，展开渔业对话，定时沟通各自渔业方针，交流对世界渔业办理的观点和定见，加强沟通和增进了解互信。咱们还与东南亚、拉美、非洲这些国家展开了水产饲养、加工等渔业全工业链的协作。经过提高当地的渔业根底设备水平缓渔民的技能来促进当地作业和渔业展开。

三是活跃参与全球渔业办理

。方才罗校长也提到了。咱们参与了多个区域渔业安排，参与了多个世界涉渔安排的活动。近年来咱们在主场也接连举行了全球水产饲养大会、我国—太平洋岛国渔业协作展开论坛，咱们还安排驻华外国使节来看我国渔业等主场渔业对外沟通活动。近期，经国务院同意，咱们正式参与《协议》，咱们还参与了世界贸易安排《渔业补助协议》的商洽，推进树立构成公平合理世界渔业办理机制。咱们活跃参与各个区域安排关于拟定保护办理办法、展开渔业资源查询点评、拟定科学的保护机制的商洽、商量，提出咱们的我国方案，加强与区域安排各个成员的协作，提高咱们在这些区域安排的履约水平。这是咱们整体上近年来为了促进咱们国内渔业展开和世界渔业办理的需求而采纳的一些作业。

下一步，咱们还将进一步推进履行全球展开建议、全球文明建议，推进构建海洋命运一同体，咱们会采纳更多办法来展开世界协作，参与世界办理，做出咱们我国的奉献。

科技日报记者:

对进港船只的查看违规处置等是《协议》的要点环节，农业乡村部已拟定或方案推出哪些监管办法？

刘新中:

请农业乡村部渔政保证中心刘忠松主任答复。

刘忠松:

关于进入我国港口的涉渔外籍船只，我国将依据《协议》要求，按规矩程序，以揭露、通明、无轻视准则展开港口查看，首要办法包含三点：

一是抽检进港船只。

按份额对答应进港的涉渔外籍船只进行抽检，要点查看规模包含：曾被其他港口回绝进港或回绝供给港口服务、有关国家和区域性渔业办理安排恳求查看以及有依据证明涉嫌从事不合法渔业活动的船只等。

二是展开严峻查看。

查看内容包含船只一切相关区域、渔获物、渔具、设备以及相关证明材料。要点核对船上渔获物的品种、数量、来历，船只相关答应证真实性、合法性、有用性等。

三是处置违规船只。

对私行进入我国港口的涉渔外籍船只进行处分，并责令其脱离或许将其驱赶。对经查无法供给有用船只证书、捕捉答应、装运答应及其他证明作业合法性的材料，或相关证明与实践状况显着不符，或有依据标明从事不合法捕捉活动的在港涉渔外籍船只，不为其供给加油、补给、修理和进坞服务，不答应其展开卸载、转运、包装、加工渔获物等活动。

我国乡村杂志社我国乡村网:

想请问在详细的施行层面，我国还做了哪些预备来保证《协议》可以得到有用施行？之后是否会展开一系列专项法令举动？

刘新中:

谢谢发问，这个问题我来答复。

《协议》施行是一项系统性的大工程，不只检测咱们的法规准则和方针根底，也对跨部分的和谐、监督法令才干提出了更高更新的要求。由于港口监管触及农业乡村、工业和信息化、交通运输、海关、移民办理等多个部分功能，需求多部分通力和谐，施行一同办理。在全球规模内，《协议》施行的难点恰恰在于多部分和谐协作。为了保证这个作业，咱们树立了和谐机制。在中心层面，由农业乡村部、外交部、工业和信息化部、交通运输部、海关总署、国家移民办理局相关司局一同树立作业和谐机制，定时安排展开作业商洽，研讨作业要点，辅导当地履行各项作业使命，通报点评《协议》履行状况，及时处理实践问题。在当地层面，要求各地逐渐树立渔业渔政主管部分牵头、相关部分一同参与的协作机制，洽谈处理信息查验、船只查看、港口管控等相关问题。

下一步，咱们还会继续加大作业力度，保证《协议》可以真实落地施行。一是要展开专项法令举动。我部每年都要拟定至少十个左右的我国渔政亮剑专项法令要点使命，包含十年禁渔、海洋伏季休渔等。本年咱们把施行《港口国办法协议》这项作业也列为专项举动，布置做好涉渔外国籍船只的监督查看作业。近来，我部将会同交通运输部、海关总署和国家移民办理局，辅导当地渔政、海事、海关和边检安排，对进入我国港口的涉渔外国籍船只进行登船查看，实质性发动《协议》履约作业。二是提高《协议》履约才干。近期，咱们将举行面向渔业渔政、工业和信息化、交通运输、海事、海关、移民办理等部分作业人员的法令才干训练。一同方案与联合国粮农安排一同举行世界研讨会，沟通《协议》施行状况和履约经历，进一步提高履约才干。三是安排专家团队。统筹相关高校和直属事业单位相关力气，和谐展开信息通报和交流，参与《协议》的查看、点评及后续规矩商洽，为《协议》施行供给法令、技能等支撑保证。

当然，由于咱们刚参与《协议》，或许还会遇到一些不确定要素，可是我信任，只需咱们同舟共济，各部分通力协作，本着负职责的情绪、坚决的决计和决计，就必定能把《协议》施行好，真实树立起负职责大国的形象，为我国的渔业展开做出奉献。

丁斌:

今日新闻发布会完毕，感谢各位媒体对农业乡村部作业大力支撑，感谢刘新中先生、孙海文先生、刘忠松先生、罗轶先生的到会。谢谢咱们！

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